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成都市民政局关于开展“证照分离”改革的通知

来源: 发布日期:2018-12-18 10:12 浏览次数:

 

各区(市)县民政局,成都高新区基层治理和社会事业局、天府新区成都管委会基层治理和社会事业发展局:

为认真贯彻国务院关于在全国推开证照分离改革的通知精神,根据《四川省民政厅关于开展证照分离改革的通知》(川民发﹝2018137号)要求,推动成都市证照分离改革工作落地落实,将有关事宜通知如下。

一、工作目标

20181110日起,在全市范围内对假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定实行告知承诺,建立和完善全过程监管体系,切实为企业进入市场提供便利。

二、改革内容

按照证照分离改革要求,今后对假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业申请资格认定要简化审批手续,制作统一格式告知承诺书,向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需提交材料。对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,民政部门应该当场办理审批,并发放假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业许可证。申请人要诚信守诺,未达到法定条件前不得从事相关生产或经营活动。民政部门要加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

三、相关要求

(一)加强组织领导。证照分离改革是进一步降低企业制度性交易成本,激发市场主体创新创业活力,营造法治化、国际化、便利化的营商环境的重要举措,各区(市)县民政部门要加强组织领导,层层落实责任,积极安排部署,及时制定告知承诺书示范文本和监管办法,细化管理措施,并向社会公开发布。要切实担负起民政部门职责,加强监督管理,确保改革工作落地落实。为规范实行告知承诺改革工作,市民政局制作了假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定告知承诺书范本(见附件),各区(市)县民政部门要参照制定告知承诺书。

(二)严格审批监管。根据《成都市人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(成府发﹝201323)文件要求,假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定的审批权限下放到各区(市)县民政部门。各区(市)县民政部门要按照谁审批、谁监管,谁主管、谁监管的原则,在办理假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定审批事项中,要严格实行告知承诺制度,并加强事中事后监管。在作出准予行政审批的决定后60日内,对申请人的承诺内容是否属实进行实地检查。要加快实施省一体化政务服务平台行政审批工作,实现政务服务“一网通办”,让企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。此外,要对证照分离改革前已取得许可证的企业进行经常性检查,确保假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业依法规范运营。

(三)注重宣传培训。各区(市)县民政部门要运用灵活多样的宣传方式、通俗易懂的内容,加强对证照分离改革相关政策、措施的宣传引导,及时回应社会关切,扩大改革政策的透明度、知晓度,营造良好的改革氛围。同时,要加强业务培训,提升工作人员业务素质和服务能力,确保改革取得实效。

 

附件:1.成都市XXX区(市)县假肢和矫形器(辅助器具)

        生产装配企业资格认定申请书

      2.企业专用设备和工具清单

      3.企业场地功能说明及场地证明文件清单

      4.成都市XXX区(市)县民政部门行政审批告知承

       诺书

 

 

 

                             成都市民政局

                           20181214

 

 

 

 

附件1

 

成都市XXX区(市)县假肢和矫形器(辅助器具)

生产装配企业资格认定申请书

 

企业名称:

(盖章)

 

联系人:                     联系电话:

 

法定代表人:                 联系电话:

 

 

 

填报日期:                

 

 

 

成都市XXX区(市)县民政部门制

 

 

 

填表说明

一、申请企业必须按照要求填表,并对所填内容的真实性负责。

二、企业在报送申请书时,将有关证明材料一并附上。

三、企业性质指:

a. 内资独资企业(国有企业、集体企业、国有独资公司);

b. 股份联营企业(股份合作企业、联营企业、国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业、其他联营企业、有限责任公司、其他有限责任公司、股份有限公司);

c. 私营企业(私营企业、私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司);

d. 港澳台商投资企业(港澳台商投资企业、合资经营企业(港或澳、台资)、合作经营企业(港或澳、台资)、港澳台商独资经营企业、港澳台商投资股份有限公司);

e. 外商投资企业(外商投资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份有限公司);

f. 其他企业。

四、拟建企业法定代表人应亲笔签名。

五、表中所有面积均为使用面积,单位为平方米。

六、本表一式二份。

 

 

 

 

拟开办

企业名称

 

 

 

企业注册地址

区(县)

邮编

 

电话

 

传真

 

企业生产地址

区(县)

邮编

 

电话

 

传真

 

企业通讯地址

区(县)

邮编

 

电话

 

传真

 

联 系 人

 

 

传真

 

E-mail

 

邮编

 

电话

 

企业性质

 

 

 

隶属单位

 

 

 

企业法人

登记代码

 

生产装配范围

 

 

 

 

生产装配品种

 

 

 

 

 

 

企业基本情况

法定代表人

 

职 务

 

学 历

 

职 称

 

专 业

 

企业负责人

 

职 务

 

学 历

 

职 称

 

专 业

 

注册资本

 

万元

 

职工总数

 

假肢或矫形器制作师

执业资格

人员数

 

假肢或矫形器职业等级装配工人员数

 

企业场所

状况(m2

使用总面积

 

 

接待室面积

 

制作室面积

 

功能训练室面积

 

辅助面积

 

企业意见

 

 

 

 

 

 

法定代表人签字:

 

          年   月   日

 

 

 

 

 

 

企业签章:

 

         年   月   日

备  注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

企业专用设备和工具清单

填报单位:(盖章)                 填报日期:            

序号

设备和工具型号

及名称

数量

购置日期

设备状况

备 注

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

17

 

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

本表一式两份

成都市XXX区(市)县民政部门制

 

附件3

 

企业场地功能说明及场地证明文件清单

填报单位:(盖章)                 填报日期:            

生产装配场地面积(㎡)

接待室

面积

制作室

面积

功能训练室面积

总面积

备  注

 

 

 

 

 

企业场地证明文件

清单

 

产权证明或租赁协议和出租方的产权证明

 

 

填写说明:

1、根据企业设施的实际填写,如无栏目所设项目,应注明无此项

2、表中所有面积均为使用面积,单位为平方米。

3、本表一式两份。

成都市XXX区(市)县民政部门制

 

附件4

 

成都市XXX区(市)县民政部门

行政审批告知承诺书

假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定

 

      年〕第     

 

单位名称:                                  

法定代表人:            地址:                        

联系方式:                    

 

 

委托代理人:             

证件类型:              编号:                     

联系方式:                    

 

 

行政审批机关:成都市XXX区(市)县民政部门

联系人姓名:          

联系方式:                  


行政审批机关的告知

 

本行政审批机关“假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定”行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004629日中华人民共和国国务院令第412号发布自200471日起施行)附件:《国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》第67项:项目名称 假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定,实施机关 省级人民政府民政部门。

2.《假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定办法》(民政部令第29号)第三条第二款:从事《目录》中假肢和矫形器(辅助器具)产品生产装配的企业,在工商登记注册前,应当由省、自治区、直辖市人民政府民政部门按照本办法的规定进行资格认定。

3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201450号)附件4:《国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录》第62项:项目名称 假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定,实施机关 省级人民政府民政行政主管部门,设定依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《民政部、国家工商行政管理局关于对假肢和矫形器生产装配企业实行资格审查和登记管理有关问题的通知》(民福函〔1995248号)、《关于假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定后置审批的通知》民函〔201571)。

4.成都市人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定(成府发201323)附件:《取消和调整的行政审批项目》 二、下放管理层级的行政审批项目(42项)第5项:下放层级 区(市)县民政部门。

5.《成都市人民政府关于开展证照分离改革的实施意见》(成府发201814号)

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件、标准和技术要求:

1.所生产装配的假肢和矫形器(辅助器具)属于《中国伤残人员专门用品目录》范围内的产品;

2.拥有取得假肢和矫形器(辅助器具)制作师执业资格证书的专业技术人员不少于1人,取得民政行业特有工种职业资格证书的假肢装配工或者矫形器装配工不少于2

3.具有测量取型、石膏加工、抽真空成型、打磨修饰、钳工装配、对线调整、热塑成型、假肢功能训练等专用设备和工具;

4.具有独立的接待室、假肢矫形器(辅助器具)制作室和假肢功能训练室,使用面积不少于115平方米;

5.取得工商行政管理部门的营业执照。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料(一式两份):

1.假肢或者矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定申请书(原件,法定代表人签章并加盖申请人公章);

2.取得假肢装配工或者矫形器装配工的职业资格证书(复印件,加盖申请人公章);

3.本告知书第二条第3项规定的专用设备和工具清单(原件,加盖申请人公章);

4.本告知书第二条第4项规定的场地权属及使用证明和功能说明(房地产权证复印件,加盖申请人公章或者房屋租赁合同复印件,加盖申请人公章;提供房屋租赁合同的,还需提供出租人有权出租房屋的证明文件复印件,加盖申请人公章);

5.营业执照(复印件,加盖申请人公章)。

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

   项、第   项、第   项、第   项、第   项。

2.下列材料,申请人应当

              日前提交

在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

   项、第   项、第   项、第   项、第   项。

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起7个工作日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后60日内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关将要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,依法撤销行政审批决定。

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件、标准和要求;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):            行政审批机关:

 

      (签字盖章)                  (盖章)

 

 

                                           

 

(一式两份)

成都市民政局关于开展“证照分离”改革的通知

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